中国石材行业成了美国双反调查的下一个目标。17日，美国商务部收到其国内产业申请，决定对中国石英台面（贴面）板申请发起反倾销和反补贴调查。
据悉，中国有301家生产商被列入反倾销和反补贴调查名单，主要涉案产品是用石英砂等材料加上树脂等材料做成的人造石面板，可以用于厨房和卫生间台面，浴缸包围或部分替代墙面砖等。其中，南安本土企业10家。
根据美国《1930年关税法》及美国反倾销调查法律实践，“双反”调查案预计将于6月1日发布初裁公告，若美国国际贸易委员初裁为无实质损害且无损害威胁，则本案结束，对于我们国内石材企业来说就是皆大欢喜；若裁决为有损害或损害威胁，则案件将进一步提交至美国商务部审理。
23日下午，南安市石材外经贸协会在厦门召开对美石英石双反普及知识会议。
10家南企被列入调查名单
据美国《联邦公告》显示，美国CambriaCompanyLLC公司17日向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对来自中国的石英台面（贴面）板启动反倾销、反补贴调查。根据产品描述，不论台面是否被装配至水槽、碗、面盆、橱柜或其他家具上，其都是被调查产品。记者在被列的301家生产商名单中看到，包括溪石、鹏翔、三利、和润、新飞达等10家南安石材企业名列其中。此外，名单中还涉及安徽、广东、河南、湖北、江西、山东等地省份石材生产商。
301家生产商被列入反倾销和反补贴调查名单，意味着什么？南安市石材外经贸协会法律顾问刘圣华表示，所谓的301家生产商并非就是涉案企业，没列举的也不一定不是涉案企业。确定是否属于应诉资格企业，以出口发票日期为准，只要在调查期间出口了，并符合涉案产品的，就是涉案应诉资格企业。
“关键在于产品描述。如果不是产品描述范围的话，即使海关的关税号一致，也没有问题。”刘圣华表示，是否属于涉案企业应以产品描述为准。另据中国五矿化工进出口商会发布消息称，本次反倾销调查的被调查期为2017年10月至2018年3月，反补贴调查的被调查期为2017年全年。该案倾销调查期是2017年10月1日到2018年3月31日，补贴调查期是2017年全年。
根据反倾销调查程序，立案当日美国国际贸易委员会将自动立案进行损害初裁调查。5月7日，美国商务部将立案，预计立案后的一年至一年半将公布最终裁决。
人造石企业或面临出口危机
为什么美国此次会对中国石英台面（贴面）板发起双反调查？或许从中国对美的人造石出口量可见一斑。
在今年3月举行的厦门国际石材展期间，《石材》杂志主编谭金华曾就2017年中国进出口石材数据进行了分析。谭金华在分析报告中表示，2017年，中国石材进出口达到96.06亿美元，数量为4908万吨。出口方面，人造合成石增长迅猛，达到11.5亿美元，数量65万吨。这一数据较2016年净增长约5.75亿美元，数量增长约20万吨。
谭金华表示，人造合成石再次成为拉动中国2017年出口增长的“黑马”。而如果扣除2017年中国人造合成石增长部分，实际2017年中国石材出口是负增长。
从去年中国出口的人造合成石数据来看，美国位列第一大出口市场，全年出口额为7.09亿美元，占全年出口额的六成以上。与此同时，美国还是中国第二大天然石材出口市场。纵观石材领域，美国为中国石材出口第一大国，2017年出口美国石材总值达到13亿美元，相当于中国出口石材的1/5。
有不少业内人士认为，此次美国针对中国石英石台面（贴面）板出口的双反调查，意味着我国的人造石生产企业将有可能面临巨大的出口危机：“反倾销还具有一定的连锁效应，美国的反倾销反补贴可能导致其他国家采取类似措施，从而进一步打击国内石材市场。”
“从近年来国内企业赴美参展热情不难看出，不少企业都觊觎着美国市场，如果反倾销反补贴，则必定削弱国内人造石出口热情。”三利石材董事长曾水波表示，虽然三利在去年一年中出口美国不多，但考虑到长远利益，如果企业应诉，三利也会参与。
曾水波所言非虚。早在2016年，便有鹏翔实业、继阳石业、锦瀚石材、冰石进出口有限公司、美仑国际、山水石业等10余家南企前往芝加哥，参加美国国际石材及瓷砖博览会。这一号称美国目前最大的石材和瓷砖类专业国际贸易展，自1990年举办以来，每年举办一届，目前在奥兰多、亚特兰大、拉斯维加斯、芝加哥4个城市轮流举办，旨在扩大其对全美市场的辐射力。美国国际石材及瓷砖博览会拥有较多的参展商，吸引了大量优质的买家和专业人士。记者发现，在这些南安企业中，不乏一些人造石参展商。
石材行业协会启动应急预案
在获悉美国CambriaCompanyLLC提出对中国产人造石产品双反诉讼并获得美国国际贸易委员会立案以后，中国石材协会立马行动起来。
中国石材协会办公室主任田静表示，中国石材协会将与中国五矿化工进出口商会（受商务部委托）一道组织企业应诉，捍卫行业企业权益。她还希望企业齐心合力，积极配合，尽量避免和减少此次双反对行业造成的损害。
同时，中国石材协会也将向企业收集相关信息，比如企业在2017年10月1日-2018年3月31日期间有无对美出口，报关时使用的海关商品编码，报关时使用的企业英文名称，以便准确确定应诉企业范围。
谈及本次沸沸扬扬的美国双反调查，曾成功应诉过欧盟反倾销调查的鹏翔实业董事长王少芳表现得较为淡定。他告诉记者，案件还没定数，需等到5月8日，看美国商务部是否受理本案，企业再行决定。
而在南安市石材外经贸协会会长吕少友看来，石英石属于人造石，国内很多石英石企业都是靠出口生存。如果遭遇双反调查，那么这个产业将带来连锁反应，许多石英石企业将有更多困难，需要引起高度重视。
南安市石材外经贸协会执行会长李海军告诉记者，自接到美国欲对中国石英台面（贴面）板展开双反调查以来，协会就启动了应急预案，临时成立了“美石英石双反群”，共同商讨应对问题。李海军还表示，这场硬战，不仅需要企业合力，更需要专业人士给予指引。目前，协会已邀请北京锦天成律师事务所北京总部协助，对美国这场双反调查进行知识普及，国内已有31家石材企业加入这场“抗战”。23日下午，宗艺石材、锦翰石材、万灵石业等南安企业将齐聚厦门，与从事外贸出口的业内精英共同探讨应对之策。
尽管双反调查尚未展开，但厦门石材商会会长许荣旗认为企业要未雨绸缪。他建议应诉企业可以先确定一名分管贸易管理的主要负责人，一名主办会计，其次整理相关出口发票、采购凭证、财务报告、公司证照、企业组织结构，以便迅速应对。
应对反倾销
南企有经验更有信心
南安企业遭遇反倾销调查，并非头一遭。早在2013年，欧盟对我国输欧人造石产品进行反倾销调查并正式立案，多家南企受到波及。
在应对反倾销上，我们从不回避。2013年7月，为争取欧盟市场份额，包括弗兰蔻贸易、鹏翔实业、广泰祥石材在内的3家出口欧盟超百万美元的企业积极应诉。同年11月，鹏翔实业迎来了欧盟反倾销核查组为期3天的实地核查，让事态逐渐往良性方向发展。
2014年4月初，欧委会发布公告，取消对华人造石反倾销调查。尽管持续9个多月，但对南企而言，第一次参与和反击国际贸易壁垒，就取得了阶段性胜利实属不易。
将铝型材产品打入国际市场的福建固美金属有限公司，2015年年底同样遭遇了澳洲反倾销委员会的双反调查。尽管第一次复审失败，但固美金属继续应诉，据理力争。最终，这场耗时1年半的官司，以固美的胜利画上句号。
此次美国若真的对中国人造石发起双反调查，无疑将又是一场没有硝烟的贸易战。未雨绸缪，23日下午，南安市石材外经贸协会已经召集31家石企积极“迎战”。看得出来，在应对国际贸易壁垒上，南安企业已成竹在胸，毕竟这并非第一次，也不会是最后一次。
记者：蔡静琦 苏清彬
编辑：苏清彬 商妹儿
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